Латвия рискует "заболеть" экономической зависимостью от России  (125)

В написании презентованного в пятницу, 30 ноября, сборника участвовали тринадцать исследователей, ее редактором является директор Латвийского института внешней политики Андрис Спрудс.

В исследовании отмечено, что "экономизация" внешней политики Латвии в последние годы принесла хорошие плоды в виде роста экспорта и интенсификации экономических связей с рядом стран, в том числе с Россией и Белоруссией. Но активное сотрудничество способствует и взаимозависимости, что вызывает опасения по поводу увеличения политических рисков в связи с экономическим присутствием отдельных стран в Латвии. Хотя по-прежнему существует известный потенциал улучшения экономических связей с Россией, не следует преувеличивать его объемы, указывают авторы.

Они подчеркивают, что по-прежнему существуют возможности расширения двусторонних отношений с Россией и Белоруссией, но взаимозависимость из-за растущих экономических связей может привести к выраженной односторонней зависимости от России. "Необходимо определить критический рубеж, или поворотный пункт, за которым взаимозависимость может перерасти в одностороннюю зависимость", - говорится в исследовании.

Улучшение политических отношений с соседней страной могло бы стать дополнительным сигналом предпринимателям обеих стран для надежного инвестирования, но, скорее, внутренний экономический рост Латвии мог бы дать новые возможности для расширения экономических связей с Россией.

Хотя в целом иностранные инвестиции, в том числе и российские, жизненно необходимы для экономического роста Латвии, необходимо учитывать характер российских инвестиций, оказывающий воздействие на латвийский климат инвестиций и предпринимательства. Индекс уровня восприятия коррупции Transparency International 2011 года указывает, что китайские и российские компании являются наиболее активными в даче взяток при работе за границей. Поэтому сохраняется риск экспорта такого риска и в Латвию, отмечают авторы исследования.

Для устранения коррупционной практики в связанных с экономикой вопросах необходима прозрачность при принятии решений. Группы деловых интересов и ассоциации являются важными участниками при формировании экономической политики, но их деятельность следует контролировать с помощью законодательства о лоббировании. Тесные связи между элитами бизнеса и политики позволяют обходить структурированный надзор и правила, поэтому роль государственных структур в экономических отношениях снижается, возрастает риск коррупции.

В сборнике говорится, что Латвия в последние годы старалась проводить более или менее прагматичную внешнюю политику в отношениях с Россией и Белоруссией. Дебаты об отношении Латвии к санкциям Евросоюза в отношении Белоруссии можно считать лакмусовой бумажкой, указывающей на влияние бизнес-групп на латвийскую внешнюю политику. Хотя во внешней политике ЕС иногда наблюдаются признаки двойных стандартов, но дилемма не решена и выдвигает вопросы по поводу следования Латвии ценностям ЕС.

Исследователи рекомендуют правительствам стран Балтии для продолжения выгодных экономических отношений с Россией и Белоруссией, - при устранении рисков коррупции, политических и относящихся к сфере безопасности рисков, - в сотрудничестве с группами по интересам и экспертами определить стратегически важные в долгосрочной перспективе экономические секторы. Эти секторы должны быть если и не в собственности государства, то, по крайней мере, под его жестким контролем.

Не допускается монопольного положения ни в одной из сфер экономики. Для этого необходимо укрепить антимонопольные структуры и правила. Структурам, надзирающим за иностранными инвестициями и ведущим борьбу с экономическими преступлениями, необходимо улучшить сотрудничество как внутри страны, так и с иностранными партнерами, отметили авторы сборника.

Они подчеркивают, что нужно продолжать европеизацию законов и предпринимательской практики стран Балтии, в том числе - введение норм Третьего энергопакета ЕС в энергетическом секторе, а также - решать по-прежнему существующую дилемму "ценности-интересы". Позиция Латвии в отношениях с Белоруссией и Россией варьирует между конструктивной застылостью и прагматизмом. Эта дилемма осложняет и планирование внешней политики страны в долгосрочной перспективе, отмечено в сборнике.

Латвийский институт внешней политики и Центр исследований восточноевропейской политики совместно с исследователями Литвы, Эстонии и России в пятницу провели в Риге презентацию исследования "Экономическое присутствие России и Белоруссии в Латвии: риски и возможности".

Книга написана при финансовой поддержке "Фонда Сороса - Латвия" и предназначена для политиков, предпринимателей, инвесторов и экспертов по внешней политике. Главное внимание в ней обращено на двусторонние экономические связи Латвии с Россией и Белоруссией.